各党总支、直属党支部：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，大力加强学校党组织建设，根据省委教育工委下发的《吉林省高校党组织“对标争先”建设计划实施方案》，结合实际，学校党委研究制定了《吉林艺术学院党组织“对标争先”建设计划实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，不断推动学校党建工作质量全面提升。

 

中共吉林艺术学院委员会
2018年12月19日

 

 

吉林艺术学院党组织“对标争先”建设计划实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神，加强基层组织建设，根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）、省委教育工委《吉林省高校党组织“对标争先”建设计划实施方案》精神，结合我校工作实际，特制定本方案。
　　一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实全国全省高校思想政治工作、组织工作会议和全国教育大会精神，落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，落实中办、国办印发的《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的指导意见》，紧紧围绕深入实施高校基层党组织建设“五创五强”工程，坚持以政治建设为统领，统筹推进学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，严格对标看齐，锐意改革创新，努力争创先进，高标准打造基层党组织好班子、好队伍、好载体、好阵地、好机制，有效提升学校基层党组织组织力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快国内一流艺术大学建设、实现学校内涵发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

1.强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进师生头脑，推动各级党组织和干部党员学习贯彻党章党规党纪，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。　　

2.突出问题导向。坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，以及分院党组织政治核心作用发挥不足、基层党支部作用发挥不够、团结引领知识分子能力不强等问题，系统谋篇布局，精准施策发力。

3.提升党建质量。坚持以新时代吉林基层党组织建设质量标准体系为遵循依据，全面落实高校党建质量提升工程任务，坚持质量抓标准，以标准化建设为牵引，以提升组织力为重点，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，促进党建工作规范化、科学化，使学校党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。

4.完善引领机制。坚持把典型引领作为重要推动力，积极创建学校党建工作标杆分院、样板支部，大力开展基层党组织书记示范培训，精心培育、总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验，示范引领、辐射带动基层党建工作开展，推动学校各级党组织全面进步全面过硬。

5.推动事业发展。把统筹推进中心工作作为基本落脚点，推动学校党建深度融入吉林省城市基层党建大格局，深度融入脱贫攻坚、乡村振兴战略，深度融入全省转型升级发展大局，有效发挥学校各级党组织的政治功能、组织功能和服务功能，加强和改进师生思想政治工作，统一思想、凝聚共识，引领推动学校改革发展稳定，办好中国特色社会主义大学。
　　二、主要任务 
学校各级党组织实施“对标争先”建设计划，要全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，努力在管党治党取得新成效上争先，在办学治校展现新作为上争先，在推动高质量发展取得新突破上争先，在全面从严治党呈现新气象上争先。
　　学校党委全面领导学校工作，履行管党治党、办学治校主体责任。既要抓好意识形态、思想政治工作、人才工作和党的建设，又要注重提升班子专业化水平，确保有效担负起全面领导学校工作的重任。在“对标争先”中要做到“四个过硬”：（1）把方向过硬。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。（2）管大局过硬。坚持党管办学方向、党管改革发展、党管干部和人才，认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，谋大局、议大事、抓重点，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则、省委具体规定精神，坚持不懈纠正“四风”，确保学校党委始终发挥总揽全局、协调各方作用。（3）做决策过硬。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策，由党委集体研究决定重要干部任免、人才使用、阵地建设、重大发展规划、项目安排、资金使用、评价评奖等，统筹推进高校改革发展稳定、教学科研管理等各项工作。（4）保落实过硬。紧紧围绕学校党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作各项任务，抓调研谋划、抓落实推进、抓监督检查。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，党政主要负责同志要亲自挂帅、严格把关、负责到底。
　　分院党组织是办学治校的中坚力量。要创新体制机制，改进工作方式，保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程的要求落到实处。在“对标争先”中要做到“五个到位”：（1）党组织领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善分院党组织会议和党政联席会议制度，领导班子整体功能强，议事决策水平高，分院班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，党组织在干部队伍建设、党员队伍建设、教师队伍建设中发挥主导作用。（2）政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，制定落实具体办法。在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对分院学术组织、研究机构、学生社团等的引导，落实“一会一报”和“一事一报”制度，管好各类宣传思想文化阵地。（3）思想政治工作到位。二级理论学习中心组制度、师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，大学生“学习筑梦”行动持续推进，社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。（4）基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，基层组织设置合理、按期换届，师生党支部工作考核评价办法健全完善、有效执行，对后进党支部整顿及时、转化达标，党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记全面覆盖。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显，将推荐优秀团员作为入党积极分子人选作为重要渠道，重视发展少数民族学生入党。分院党组织专职副书记、专职组织员配齐配强、培训到位。（5）推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实维护学校和谐稳定，文明校园、平安校园建设业绩突出。开展“三走进三服务”工程，推动学校党建工作走进师生服务学校内涵发展，走进街道（乡镇）社区（村）服务人民群众，走进企业服务产业转型升级，推动学校党建深度融入属地中心任务和党建工作。
　　基层党支部是党在高校全部工作和战斗力的基础。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力推进标准化规范化建设，抓实建强党支部。在“对标争先”中，要做到“七个有力”：（1）教育党员有力。推动“两学一做”学习教育常态化制度化成果化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度严格落实，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，真正达到教育人、引导人、感染人、塑造人的效果。（2）管理党员有力。依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星工作扎实有效，党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作规范有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。（3）监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。（4）组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。（5）宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。（6）凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。（7）服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。
　　三、方法步骤 
　　1.对标自查。学校各级党组织对照“对标争先”建设计划总体要求和主要任务，每年普遍开展一次集中自查。自查重点包括：上级党组织关于高校党建和思想政治工作有关精神、制度和省委决策部署学习贯彻、推进落实情况；党的十八大以来开展党内集中教育、省委对高校巡视提出的问题整改措施，年度民主生活会、组织生活会制定的整改措施等落实情况；党建工作存在的短板弱项、问题根源、病灶成因；党员干部特别是领导干部在净化政治生态方面的表现和作为；各级党组织和领导干部、普通党员政治担当、责任落实情况。在此基础上，形成问题清单、责任清单，确定创建目标，细化任务举措，研究制定“对标争先”建设计划具体实施方案。每年第四季度要组织开展一次自查工作，围绕自查中发现的问题认真整改，确保创建工作有部署、有检查、有落实。
2.争先创建。学校各级党组织要按照本实施方案，结合学校党建工作重点任务，在把握标准和要求的基础上，积极开展争先创建工作。要持续开展好学校各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，不断扩大覆盖面、增强实效性。在推进“对标争先”过程中，要着眼健全体制机制抓创建，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，健全执行党委全委会、常委会和校长办公会等贯彻执行民主集中制的具体制度，完善、规范分院党组织会议和党政联席会议制度，建立完善党组织按期换届提醒督促机制，建立后进党支部常态化整顿机制，建立学校党委和分院党组织班子成员联系师生党支部制度，建立校、院两级班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度，建立党务干部常态化培训制度，通过完善制度体系巩固学校党建工作“四梁八柱”。要着眼解决突出问题抓创建，聚焦学习贯彻党的理论路线方针政策和中央、省委重大决策部署不够自觉、党委领导下的校长负责制执行不到位、从严管党治校责任不落地、党建工作体系不健全、基层党建工作力量不足、基层党组织政治功能发挥不充分、党内政治生活不经常不认真不严肃、少数党支部战斗堡垒作用不强、在知识分子中发展党员不力、大学生党员数量质量不协调等问题，通过补齐短板弱项精准做好基层党建工作“内部装修”，切实把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。要着眼创新党建载体抓创建，主动适应现代信息技术发展要求，努力构建“智慧党建”体系，推动党建传统优势与信息技术深度融合，有效发挥好党建微博、微信、QQ群等工作载体的作用，充分运用“新时代e支部”平台，积极开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星工作。要着眼总结凝练经验抓创建，积极探索新时代学校党建工作规律，拓展工作载体，完善工作机制，创新方式方法，增强工作实效，通过形成可复制可推广经验打造我校党建工作“特色品牌”。
　　3.选树培育。学校各级党组织每年对“对标争先”建设成效进行评估，作为年度党组织书记抓党建述职评议考核内容，及时向学校党委报告，学校党委以此作为选树培育工作的重要依据。学校党委参照各基层党组织评价意见，以两年为一个周期，面向全校培育创建3个党建工作标杆党总支、8个党建工作样板党支部，给予表彰奖励，并择优向省委教育工委推荐。强化学校基层党组织书记培训，每年轮训一遍，做到全覆盖，同时选树一批优秀基层党组织书记，发挥先进典型的示范引领带动作用，调动激发各级党组织创建基层先进党组织、提升党建工作质量的积极性、主动性和创造性。首批培育创建工作将于2018年12月开展。
　　4.推广运用。坚持边培育、边创建、边推广，积极宣传展示、推广运用党建工作标杆党总支在破除“中梗阻”现象、抓好党建重点任务落实等方面的好经验好举措，党建工作样板支部在推动工作创新、开展“三会一课”等方面的好方法好办法，通过召开推进会、观摩会、宣传展示典型案例、推广运用优秀工作法，巩固深化学校基层党建工作成果，为学校党建工作注入活力，推动学校党建工作质量普遍提升。
　　四、组织领导 
1.落实主体责任。学校党委将切实担负起主体责任，将“对标争先”建设计划作为推进新时代学校事业发展的重要内容，与推进国内一流艺术大学建设、实现学校内涵发展各项工作统一部署、统筹推进、同步考核，认真谋划研究，精心组织实施，加强督导检查，狠抓工作落实，确保取得实效。
2.强化保障措施。学校党委将把“对标争先”建设情况作为校内党建和思想政治工作测评检查、评先评优等工作的重要内容，引导支持各级党组织着力提升党建工作质量。各级党组织要统筹各种资源和力量，健全机构，完善机制，配强人员，搭建平台，创新载体，为实施“对标争先”建设计划创造良好条件。
3.加大宣传力度。要将宣传工作贯穿“对标争先”建设计划实施始终，充分利用各种宣传媒体、统筹学校内外宣传资源、用好网上网下宣传平台，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道宣传展示基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，发挥示范引领作用，树立起大抓基层、严抓基层的鲜明导向，形成学习先进、争当先进的良好氛围，努力为提升我校党建质量营造良好工作氛围和舆论环境。